Bericht über die hochrangige Podiumsdiskussion zur sektorübergreifenden Prävention von und Reaktion auf weibliche Genitalverstümmelung (FGM)
23. Juni 2021
Die 47. Sitzung des Menschenrechtsrates
22. Juni - 15. Juli 2021
Von: Melanie M. Ouma und Claudia González
Am 23. Juni 2021 berief der Menschenrechtsrat eine hochrangige Paneldiskussion zur sektorübergreifenden Prävention und Bekämpfung der weiblichen Genitalverstümmelung (FGM) ein, wie in der Resolution 44/16 zur Beseitigung von FGM beschlossen. Die Paneldiskussion sollte Vertreter von Staaten, nationalen Menschenrechtsinstitutionen, Nichtregierungsorganisationen und anderen Akteuren zusammenbringen, um Verpflichtungen hervorzuheben und beste Vorgehensweisen zur Prävention und Beseitigung von FGM auszutauschen.
Eröffnungserklärungen
Michelle Bachelet, UN-Hochkommissarin für Menschenrechte, eröffnete die Diskussion mit der Feststellung, dass Genitalverstümmelung eine schwerwiegende Menschenrechtsverletzung ist, die Frauen und Mädchen überall betrifft. Sie wies darauf hin, dass vor der Covid-19-Pandemie mehr als 200 Millionen Mädchen und Frauen dieser Praxis unterworfen waren und jedes Jahr mindestens 4 Millionen Mädchen gefährdet sind. In diesem Zusammenhang betonte sie die Notwendigkeit, der Prävention und Beseitigung von Genitalverstümmelung in den nationalen Covid-19 Reaktions- und humanitären Aktionsplänen Vorrang einzuräumen und sie darin zu integrieren. Frau Bachelet betonte weiter, dass die wirtschaftlichen Kosten von FGM für die Länder ebenfalls sehr hoch seien. Nach Angaben der Weltgesundheitsorganisation würde sich die Behandlung der gesundheitlichen Folgen von FGM weltweit auf 1,4 Milliarden USD pro Jahr belaufen. Ohne einschneidende Maßnahmen könnten diese Kosten bis 2050 in die Höhe schnellen.
Bachelet wies auch darauf hin, dass trotz der Anstrengungen zur Verhinderung und Abschaffung von Genitalverstümmelungen die Fortschritte zur Abschaffung der Praxis bis 2030 bereits vor dem Covid-19 zu langsam waren, was diese Bemühungen weiter erschwert hat. In dieser Hinsicht wies sie darauf hin, dass der Verlust von Arbeitsplätzen und Einkommen, die Schließung von Schulen und die sich ändernden Prioritäten von Spezialisten, politischen Entscheidungsträgern und Gebern das Risiko für Mädchen und Frauen erhöhen, Opfer von Genitalverstümmelung zu werden. Die Hochkommissarin betonte auch die Notwendigkeit innovativer und wirksamer Strategien gegen diese Praxis und die Notwendigkeit, Partnerschaften zu stärken, wobei ein auf mehrere Interessengruppen und mehrere Disziplinen gestützter, rechtebasierter und geschlechtsspezifischer Ansatz Vorrang haben sollte. In diesem Sinne erklärte sie, dass ein umfassender und multidisziplinärer Ansatz bedeutet, dass berücksichtigt werden muss, wie die Praxis mit diskriminierenden Geschlechternormen und Stereotypen sowie mit sich überschneidenden Formen der Diskriminierung und anderen grundlegenden Ursachen für die Gleichstellung der Geschlechter zusammenhängt. Darüber hinaus erwähnte sie, dass Mädchen und Frauen Zugang zu Informationen, Bildung, Gesundheitsfürsorge, sozialen Diensten und Gerechtigkeit haben müssen. Sie betonte, dass es von entscheidender Bedeutung ist, mit den Gemeinschaften zusammenzuarbeiten, um gemeinsam Wege zu finden, wie sie ihre Werte verwirklichen können, ohne Schaden anzurichten und die Menschenrechte von Frauen und Mädchen zu verletzen.
Im Anschluss an die Erklärung von Frau Bachelet gab die Ministerin für Frauen, nationale Solidarität, Familie und humanitäre Aktionen von Burkina Faso, Frau Helène Marie Laurence Ilboudo, eine Erklärung im Namen von Herrn Roch Marc Christian Kaboré ab. In ihrem Beitrag betonte die Ministerin, dass Genitalverstümmelung eine Verletzung der grundlegenden Menschenrechte von Frauen und Mädchen darstellt, die ihnen ihre körperliche und geistige Integrität, ihr Recht auf reproduktive und sexuelle Gesundheit, ihr Recht auf körperliche Autonomie und in einigen Fällen sogar ihr Recht auf Leben raubt. Darüber hinaus lobte sie die Bemühungen der Staaten und der internationalen Gemeinschaft zur Bekämpfung von Genitalverstümmelung in den letzten Jahrzehnten, die es ermöglicht haben, in einer Reihe von afrikanischen Staaten einen institutionellen Rechtsrahmen zur Verhinderung und zum Verbot dieser Praxis zu schaffen. Trotz dieser Fortschritte wies sie jedoch darauf hin, dass 200 Millionen der heute lebenden Frauen und Mädchen Opfer von Genitalverstümmelung geworden sind und dass bis 2030 50 Millionen weitere Mädchen von dieser Praxis betroffen sein werden, wenn keine Maßnahmen ergriffen werden.
Frau Ilboudo betonte die Notwendigkeit, alle verfügbaren Partnerschaften und Synergien zu nutzen, um das Ziel der Nulltoleranz in 2030 zu erreichen, und wies darauf hin, dass der gegenwärtige Kontext Frauen und Mädchen weiter der FGM aussetzt. In diesem Zusammenhang rief sie alle Staaten auf, die Bekämpfung von FGM zu ihrer Priorität zu machen und Maßnahmen zur Bekämpfung von FGM in nationale Entwicklungsprogramme aufzunehmen. Darüber hinaus betonte sie die Notwendigkeit, nach innovativen Lösungen zu suchen, und erklärte, dass trotz einer Reihe von starken Zusagen zur Erreichung von Nulltoleranz in 2030, wie dem AU-Aktionsplan und ihrer Projekt zur Bekämpfung von FGM, noch mehr getan werden müsse.
Die Ministerin beendete ihre Eröffnungsrede mit einem Aufruf an Staaten, Aktivisten, finanzielle und technische Partner, zur Umsetzung der Resolution 44/16 beizutragen, und betonte die Notwendigkeit, zusätzliche Mittel bereitzustellen, um FGM vollständig auszurotten und globale Initiativen umzusetzen, die verschiedene Akteure einbeziehen und zusammenbringen.
Nach dem Beitrag von Frau Ilboudo ergriff die Direktorin des End FGM European Network, Frau Anna Widegren, das Wort, um als Moderatorin der Diskussion ihre Eröffnungsrede zu halten. Frau Widegren gab einen Einblick in die aktuelle Situation in Europa und wies darauf hin, dass es in nur 17 europäischen Ländern über 600 Tausend FGM-Überlebende und über 190 Tausend Frauen gibt, die von FGM bedroht sind. Frau Widegren wies auch darauf hin, wie wichtig es ist, Multi-Stakeholder-Plattformen einzurichten, um die Arbeit zwischen den verschiedenen Sektoren zu koordinieren und so effektiv Brücken zwischen allen relevanten Akteuren zu bauen. Sie betonte, dass solche Koordinationsmechanismen nicht nur die Sektoren über eine horizontale Achse verbinden müssen, sondern auch die verschiedenen Regierungsebenen auf einer vertikalen Achse. Die Moderatorin wies auch darauf hin, dass es in Europa sehr diverse Szenarien für die Existenz eines behördenübergreifenden Koordinierungsmechanismus zur Bekämpfung von Genitalverstümmelung auf nationaler Ebene gebe. Während einige Länder wie die Niederlande, Portugal, Schweden, Deutschland und Finnland über einen voll funktionsfähigen behördenübergreifenden Koordinierungsmechanismus verfügten, gebe es in anderen Ländern überhaupt keinen oder dieser sei von der subnationalen Ebene abhängig. Frau Widegren beendete ihr Eröffnungsstatement, indem sie die Schlüsselrolle hervorhob, die der Europarat und die EU bei der Harmonisierung der Politik auf nationaler Ebene spielen können, um einen gleichermaßen umfassenden und ganzheitlichen Ansatz zur Beendigung von FGM in allen europäischen Staaten zu gewährleisten.
Diskussionsteilnehmer
Als erste Rednerin ergriff Dr. Natalia Kanem, Exekutivdirektorin des UNFPA, das Wort und bezog sich dabei auf die Resolution 16/44. Dr. Kanem wies darauf hin, dass FGM schätzungsweise 200 Millionen heute lebenden Mädchen und Frauen das Recht auf körperliche Selbstbestimmung und die uneingeschränkte Wahrnehmung ihrer sexuellen und reproduktiven Rechte verwehrt, und betonte, dass die derzeit geschätzte Zahl von 3,9 Millionen verstümmelten Mädchen pro Jahr bis 2030 auf 4,6 Millionen ansteigen könnte, wenn die derzeitigen Bemühungen nicht beschleunigt werden. Die Exekutivdirektorin des UNFPA wies ebenfalls darauf hin, dass es einige Fortschritte gegeben habe, dass diese jedoch ungleichmäßig seien und dass die absolute Zahl der gefährdeten Mädchen mit dem Bevölkerungswachstum weiter ansteige. Es gibt Anzeichen für einen allgemeinen Rückgang von Genitalverstümmelungen in Afrika, besonders sichtbar in Burkina Faso, Ägypten, Kenia, Äthiopien, Liberia, Tansania und Togo; aber sie erklärte, dass trotz der Verbesserungen die Zahl insgesamt gestiegen ist, besonders durch die Unterbrechungen in Schulbildung aufgrund der Covid-19-Pandemie.
Dr. Kanem sprach auch über das gemeinsame Programm von UNFPA und UNICEF zur Bekämpfung der weiblichen Genitalverstümmelung, in dessen Rahmen im Jahr 2020 mehr als 430.000 Frauen und Mädchen Gesundheitsdienste und Zehntausende soziale und rechtliche Dienste in Anspruch genommen haben. Sie betonte nachdrücklich, dass Genitalverstümmelung auf eine Vielzahl sozialer, kultureller und wirtschaftlicher Faktoren sowie auf sektorübergreifende Diskriminierung und negative Geschlechterstereotypen zurückzuführen ist. Um dieses komplexe Geflecht von Problemen anzugehen, müsse der politische Wille in eine sektorübergreifende Reaktion umgesetzt werden, die die gesamte Regierung und Gesellschaft zusammenbringe, und sie verlange, dass die Rechenschaftssysteme auf allen Ebenen gestärkt würden.
Die UNFPA-Direktorin teilte dem Rat mit, dass bis 2020 14 der unter das gemeinsame Programm fallenden Länder Gesetze verabschiedet haben, die Genitalverstümmelung unter Strafe stellen, und dass sich die Stärkung der Rechenschaftspflicht auf allen Ebenen ausgezahlt hat. Sie betonte jedoch, dass die Beendigung dieser Praxis weit mehr als nur die Durchsetzung von Gesetzen erfordert und dass es einer abgestimmten Anstrengung bedarf, um die Akteure in den Bereichen Bildung, Gesundheit, Sozialschutz, Justiz, öffentliche Information, Entwicklungsplanung, Finanzen, Gender-Qualität und anderen Bereichen zu mobilisieren.
Dr. Kanem beendete ihren Beitrag mit der Feststellung, dass die Resolution 44/16 regionale Organisationen und Mitgliedstaaten bereits dazu anregt, einen umfassenden Ansatz zur Rechenschaftspflicht zu verfolgen, und sagte, es sei an der Zeit, den politischen Willen mit Strukturen zu verbinden, die alle Akteure, insbesondere gefährdete Frauen und Mädchen sowie Überlebende, als Triebkräfte des sozialen Wandels mobilisieren können.
Als nächstes ergriff Amira Elfadil Mohammed Elfadil, Kommissarin für soziale Angelegenheiten der Kommission der Afrikanischen Union, das Wort. Sie sagte, dass die Beseitigung von FGM ein wichtiger Arbeitsbereich für die Kommission bleibe und verwies auf die AU Saleema-Initiative zur Beendigung von FGM, die 2019 gestartet wurde. Darüber hinaus rief Frau Elfadil die AU-Mitgliedsstaaten dazu auf, ihre Berichterstattung über FGM zu verstärken, gegenüber den regionalen Menschenrechtsorganen rechenschaftspflichtig zu bleiben und die vereinbarten Standards und Praktiken einzuhalten. Darüber hinaus erwähnte sie einige wichtige Verpflichtungen der Kommission, darunter das Ziel, Partnerschaften zu stärken und die Mitgliedsstaaten weiterhin zu ermutigen, ihre Verpflichtungen zur Beendigung geschlechtsspezifischer Gewalt und zur Gewährleistung der Menschenrechte von Frauen einzuhalten.
Die Kommissarin wies auch darauf hin, dass Investitionen wie das Regionalprogramm der Spotlight-Initiative Afrika eine entscheidende Unterstützung für die Kapazitäten darstellen, die für die Beendigung geschlechtsspezifischer Gewalt und schädlicher Praktiken und die Stärkung der Menschenrechtsarbeit erforderlich sind. Abschließend ermutigte sie alle Mitglieder des Menschenrechtsrats und andere Akteure, sich weiterhin mit der AU-Kommission für dauerhafte normative Änderungen einzusetzen, die erforderlich sind, um die Menschenrechte von Mädchen und Frauen zu gewährleisten, und forderte sie auf, mit der Saleema-Initiative der AU zusammenzuarbeiten, um eine koordinierte und beschleunigte kontinentale Dynamik zum Schutz von Kindern, insbesondere von Mädchen, zu erreichen und FGM in Afrika innerhalb einer Generation abzuschaffen.
Der letzte Beitrag des Podiums war der von Herr Bahrul Fuad, Beauftragter der Nationalen Kommission zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen in Indonesien, der über die Arbeit der Kommission zur Beseitigung von FGM/C (FGM/Cutting) berichtete. Herr Fuad verwies insbesondere auf die Ergebnisse von drei Studien, die zu FGM/C-Praktiken in Indonesien durchgeführt wurden, um eine evidenzbasierte Lobbyarbeit zu leisten, und die zu den ersten gehörten, die die verheerenden Auswirkungen dieser Praxis für Mädchen in dem Land aufzeigten. Die Studien zeigten, dass 53 % der Befragten über Blutungen, 52 % über einen verminderten Sexualtrieb und 2 % über Unfruchtbarkeit berichteten. Darüber hinaus ergaben die Studien, dass die Mädchen durch FGM ein lang anhaltendes Trauma erlitten und dass FGM/C-Rituale zu zusätzlichen Haushaltskosten beitragen. Auf der Grundlage dieser Ergebnisse erklärte Fuad, dass die Kommission einen Dialog und strategische Partnerschaften mit religiösen und traditionellen Führern aufgebaut hat und dass sie auch die Kapazitäten der Ministerien ausgebaut und ihnen ein umfassendes Verständnis der Ursachen von FGM vermittelt hat. Herr Fuad erwähnte auch, dass ein Konsortium aus religiösen Führern, Akademikern und zivilgesellschaftlichen Organisationen gegründet wurde und dass das Ministerium für die Stärkung der Frauen und den Schutz des Kindes als Ergebnis dieser Lobbyarbeit Leitlinien für die Abschaffung von FGM/C entwickelt hat, die sich an Jugendliche, religiöse Führer und Familien in Indonesien richten. Es ist zu hoffen, dass das Advocacy-Konsortium auch in Zukunft alle Akteure und Interessensgruppen in die Pflicht nehmen wird, sich für die Abschaffung von FGM einzusetzen. Schließlich hob die Kommissarin hervor, dass als Ergebnis dieser gemeinsamen Bemühungen verschiedene Ministerien einen sektorübergreifenden Fahrplan 2030 für die Beseitigung von FGM/C im Land entwickelt haben, in dem die Rolle der einzelnen Sektoren klar umrissen ist.
Trotz dieser Erfolge räumte Fuad jedoch ein, dass es weiterhin Herausforderungen gibt. Einerseits merkte er an, dass die Erhebung genauer Daten über FGM/C-Praktiken eine große Herausforderung darstellt, da sie meist an Mädchen unter vier Monaten praktiziert wird und daher eine sekundäre Berichterstattung von Eltern und Familienmitgliedern erforderlich ist. Außerdem wies er darauf hin, dass die Regierung noch keine klare Regelung für die Abschaffung von FGM hat.
In diesem Zusammenhang erwähnte Fuad einige wichtige Maßnahmen, die die Kommission zu ergreifen gedenkt. Erstens werde sie die Ministerien bei der Entwicklung und Stärkung von Strategien zur Prävention und Abschaffung von FGM/C unterstützen. Zweitens werde man das Advocacy-Konsortium weiter mobilisieren und stärken, und schließlich werde man die Zahl der Ministerien und Experten, die an der Prävention und Beseitigung von FGM/C beteiligt sind, erhöhen. Der Kommissar schloss seine Erklärung mit der Hoffnung, dass FGM/C mit politischer Führung und einem sektorübergreifenden Engagement unter Einbeziehung der Zivilgesellschaft bis 2030 abgeschafft werden kann.
Die Position der interessierten Delegationen
24 Delegationen gaben während der Tagung Erklärungen ab.
Afrikanische Gruppe
Die Delegation Kameruns gab eine Erklärung im Namen der afrikanischen Gruppe ab, in der die Vertreterin darauf hinwies, dass Genitalverstümmelung eine Verletzung der Menschenrechte und eine Form der Gewalt gegen Frauen und Mädchen darstellt, und stellte fest, dass diese schädliche Praxis die Anerkennung, den Genuss und die Ausübung der Menschenrechte und Grundfreiheiten von Frauen und Mädchen untergräbt. Die Vertreterin begrüßte die Initiativen, die innerhalb der AU und ihrer Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit der Ermittlung von Maßnahmen zur Beseitigung von FGM entwickelt wurden, und verwies auf die afrikanische Agenda 2063, die die Beseitigung aller Formen von Gewalt und schädlichen Praktiken gegen Frauen und Mädchen fordert. Darüber hinaus begrüßte der Vertreter die Verabschiedung des Rahmens für die Rechenschaftspflicht der Saleema-Initiative und des Aktionsaufrufs von Ouagadougou zu FGM, wies jedoch darauf hin, dass die afrikanische Gruppe trotz dieser sinnvollen Bemühungen mit Bedauern feststelle, dass die Praxis der Genitalverstümmelung insbesondere im Zusammenhang mit der Covid-19-Pandemie fortbestehe, wodurch die Gefahr bestehe, dass die globale Mobilisierung untergraben werde. Der Vertreter schloss seine Erklärung, indem er betonte, dass die Staaten die Hauptverantwortung für die Verhinderung und Beseitigung von Genitalverstümmelungen tragen, und forderte sie auf, umfassende und sektorübergreifende Ansätze und Strategien im Einklang mit den internationalen Menschenrechtsnormen zu entwickeln, die auf den Grundsätzen der Rechenschaftspflicht, der Partizipation, der Transparenz, der Befähigung, der Nachhaltigkeit, der Gleichheit, der Nichtdiskriminierung und der internationalen Zusammenarbeit beruhen.
Senegal, Kenia, Tansania, Ghana, Sudan und Niger nannten einige wichtige Maßnahmen, die auf nationaler Ebene zur Beendigung von FGM ergriffen wurden. Senegal erklärte, dass die Verfassung des Landes sowie eine Reihe von Gesetzen und Vorschriften die Achtung der Rechte von Frauen und Mädchen gewährleisten, und betonte, dass sich das Land für den Schutz und die Förderung dieser Rechte einsetzt. Die Vertreterin wies auch darauf hin, dass Frauen und Mädchen vorrangig von der nationalen Sozialschutzpolitik profitieren, und betonte, dass auf globaler Ebene die Krise im Zusammenhang mit der Covid-19-Pandemie dazu beigetragen hat, die Bekämpfung von Genitalverstümmelung in den Hintergrund zu drängen. In diesem Zusammenhang betonte Senegal, wie wichtig es sei, FGM in die Covid-19-Präventionspläne aufzunehmen. Kenia wiederum wies darauf hin, dass FGM eine der schlimmsten Formen von Menschenrechtsverletzungen sei und tief verwurzelte Ungleichheiten zwischen den Geschlechtern widerspiegele. Darüber hinaus erklärte der Vertreter, dass Kenia sich weiterhin für die Erreichung des Ziels 5.3 der Nachhaltigen Entwicklungsziele (SDGs) einsetzt und enorme Fortschritte bei der Ausrottung von FGM gemacht hat, wobei die Zahl der Frauen im Alter von 15 bis 49 Jahren jährlich um 4,3 % gesunken ist. Darüber hinaus erwähnte er, dass sowohl die Regierung als auch verschiedene nichtstaatliche Akteure weiterhin vielschichtige Ansätze zur Beseitigung der Praktik umsetzen. Er schloss seine Erklärung mit der Sorge, dass der Rat dazu benutzt werden könnte, Angelegenheiten zu verfolgen, die nicht ordnungsgemäß untersucht oder überprüft werden.
Tansania erklärte, dass FGM eine kulturelle Praxis sei, die in dem Land durch normative, politische und administrative Maßnahmen schrittweise abgeschafft werde. Die Vertreterin betonte, dass das Land einen sektorübergreifenden Ansatz zur Beendigung von FGM verfolge, der zu einem Rückgang der Fälle führe, und erklärte, dass die Regierung Tansanias weiterhin an ihrer Verpflichtung festhalten werde, FGM als eines der Ziele ihres nationalen Aktionsplans zur Beendigung von Gewalt gegen Kinder und Frauen zu beseitigen. Ghana bekräftigte, dass die Wahrung der Rechte von Frauen und Mädchen eine der wichtigsten Prioritäten der Regierung sei, und erklärte, dass mehrere Regierungsstellen beauftragt worden seien, auf die Ausrottung von FGM hinzuarbeiten. Darüber hinaus erklärte die Vertreterin, dass Ghana weiterhin mit relevanten Interessenvertretern und Advocacy-Programmen zu FGM zusammenarbeitet und dass Unterstützungssysteme zur Verfügung gestellt wurden, um Opfern zu helfen und über FGM-Fälle zu berichten.
Der Sudan betonte, dass die Abschaffung der Genitalverstümmelung die Zusammenarbeit aller Beteiligten erfordert, einschließlich internationaler Organisationen, Regierungen, Organisationen der Zivilgesellschaft, Medien, Bildungseinrichtungen und Geistlicher. Darüber hinaus erklärte der Vertreter, dass das Land an der Beendigung der Praxis arbeitet und sich mit allen Institutionen auf Bundes- und Länderebene sowie mit Organisationen der Zivilgesellschaft und regionalen und internationalen Organisationen im Rahmen eines Fahrplans und eines operativen Plans, der verschiedene Aktivitäten umfasst, abstimmt. Niger wiederum erklärte, dass es große Erfolge bei der Bekämpfung von FGM erzielt habe und dass diese Fortschritte auf positive Maßnahmen auf nationaler Ebene zurückzuführen seien, darunter ein im Juni 2003 verabschiedetes Gesetz, das Täter und Mitwisser von FGM bestraft, eine nationale Präventionsstrategie sowie die Einrichtung einer Koordinierungsstelle für FGM. Die Vertreterin räumte jedoch ein, dass die Praxis trotz dieser Bemühungen immer noch fortbesteht, und betonte, wie wichtig es ist, die globale sektorübergreifende Koordinierung beizubehalten und zu intensivieren, um diese Praktiken endgültig auszurotten.
Sowohl Südafrika als auch Mauretanien betonten, wie wichtig die Koordinierung zur Beendigung von FGM ist. Südafrika merkte einerseits an, dass sich die Bemühungen zur Beseitigung von FGM auch auf Frauen und Mädchen konzentrieren sollten, die am meisten gefährdet sind, insbesondere auf diejenigen, die mehrfachen Formen von Diskriminierung ausgesetzt sind, wie Flüchtlings- und Migrantinnen, Frauen, die in ländlichen und abgelegenen Gemeinden leben, und junge Mädchen. Außerdem sei es wichtig, die verschiedenen Bemühungen zur Abschaffung von Genitalverstümmelung in den breiteren Rahmen des Kinderschutzes einzubetten. Die Vertreterin betonte, dass die Abschaffung der Praxis einen multidisziplinären Ansatz sowie die Einbeziehung und Koordinierung mit Gemeinschaften und wichtigen Akteuren, einschließlich verschiedener Regierungssektoren und zivilgesellschaftlicher Organisationen sowie UN-Einrichtungen, erfordere. Auch Mauretanien erklärte, dass es zur Verhinderung und wirksamen Ausrottung von Genitalverstümmelung von entscheidender Bedeutung sei, die Koordinierung zwischen den verschiedenen Akteuren zu verstärken und nationale und sogar regionale Initiativen zur Bekämpfung der Praxis zu ergreifen. Die Vertreterin fügte hinzu, dass ein Ansatz zur Bekämpfung von FGM, der auf realen Daten beruht, weiterhin ein Faktor ist, der enorme Veränderungen bewirken kann.
Angola betonte wiederum, dass FGM nach wie vor die volle Lebensqualität und das Recht auf Privatsphäre von Tausenden von Frauen und Mädchen beeinträchtigt, und stellte fest, dass keine Region von dieser Praxis verschont bleibt. Die Vertreterin fügte hinzu, dass die Mitgliedsstaaten und alle Interessenvertreter weiterhin gegen FGM vorgehen, die Täter zur Rechenschaft ziehen und allen Überlebenden Gerechtigkeit widerfahren lassen müssen, und fragte die Diskussionsteilnehmer, welche bewährten Praktiken den Mitgliedsstaaten helfen könnten, FGM in bestimmten Zielgruppen zu verhindern. Schließlich äußerte Namibia seine Besorgnis über die langsamen Fortschritte, die in einigen Ländern bei der Verhinderung und Abschaffung von Genitalverstümmelungen zu beobachten sind, und stellte fest, dass diese Praxis nach wie vor die gemeinsame Verwirklichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung sowie die vollständige Umsetzung der Menschenrechte beeinträchtigt. Die Vertreterin Namibias rief die Staaten dazu auf, zu handeln und sich den Bemühungen anzuschließen, die Praxis durch eine konsequente Umsetzung der im Laufe der Jahre erlassenen Gesetze zu beseitigen. Sie wies auf die Notwendigkeit hin, sich der zentralen Rolle bewusst zu werden, die Frauen als Akteure des Wandels spielen können. Darüber hinaus wies sie darauf hin, dass schädliche traditionelle Praktiken auf Gemeindeebene angegangen werden müssen, um die Ursachen dieser Praxis zu beseitigen, und ermutigte andere Organisationen, die Staaten bei ihren Bemühungen um die Abschaffung der Genitalverstümmelung technisch und finanziell zu unterstützen. Schließlich rief die Vertreterin die Staaten dazu auf, positive Schritte zur Abschaffung der Praxis zu unternehmen, indem sie wirksame Sensibilisierungskampagnen durchführen, Gesundheitsfachkräfte angemessen ausbilden und Maßnahmen zur Rechenschaftslegung für diejenigen ergreifen, die FGM begehen.
Europäische Union und andere Staaten
Die Europäische Union, Portugal (im Namen der Gemeinschaft portugiesischsprachiger Länder), Norwegen (im Namen der nordischen und baltischen Länder), Belgien (im Namen einer Gruppe von Ländern), Italien, Österreich, Monaco und die Schweiz erklärten, dass Genitalverstümmelung eine extreme Form sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt und eine schwere Verletzung der Rechte von Frauen und Mädchen darstellt. Die Europäische Union betonte, dass diese Praxis negative Auswirkungen auf die nachhaltige Entwicklung von Gesellschaften hat, und erklärte sich bereit, die Zusammenarbeit mit Drittländern weiter zu intensivieren und der Bekämpfung von Genitalverstümmelung auch innerhalb ihrer eigenen Grenzen weiterhin Priorität einzuräumen. Darüber hinaus unterstrich der Vertreter die Schlüsselrolle der Organisationen der Zivilgesellschaft, der UN-Organisationen und anderer einschlägiger Akteure und wies darauf hin, dass nach Schätzungen des UNFPA in den nächsten 12 Jahren 68 Millionen Mädchen von Genitalverstümmelungen betroffen sein werden, was ein Weckruf für die internationale Gemeinschaft sein sollte.
Portugal wiederum erklärte, dass die Auswirkungen von Genitalverstümmelung weitreichend sind und nicht verharmlost werden dürfen, und bekräftigte das Engagement der Gemeinschaft der portugiesischsprachigen Länder für die Förderung der Rechte der Frauen, der Gleichstellung der Geschlechter und der Beseitigung aller Formen von Gewalt gegen Frauen und Mädchen, einschließlich Genitalverstümmelung. Er betonte die Notwendigkeit, gegen die systemischen und strukturellen Ursachen von Genitalverstümmelung vorzugehen und nationale Behörden, die Zivilgesellschaft und lokale Akteure in Präventions- und Reaktionsstrategien einzubeziehen. Norwegen erklärte, dass zur Abschaffung von Genitalverstümmelung ein breites Spektrum von Maßnahmen in Form von Rechtsvorschriften, politischen Maßnahmen, Änderung von Normen, Zugang zu grundlegenden Gesundheitsdiensten und Bildung erforderlich ist, und stellte fest, dass das Jahr 2021 eine Gelegenheit sein sollte, sich für ein gemeinsames Vorgehen und die Aufstockung der Mittel und Investitionen einzusetzen, die für ein vollständiges Ende von Genitalverstümmelung bis 2030 erforderlich sind. Belgien betonte in diesem Zusammenhang, dass es wichtig sei, wachsam zu sein und weiter auf dieses Ziel hinzuarbeiten, und erwähnte einige von der Frankophonie ergriffene Maßnahmen, darunter die Verabschiedung einer Strategie zur Förderung der Gleichstellung und des Empowerments von Frauen und Mädchen, die alle Akte der Diskriminierung, des Missbrauchs und der Gewalt gegen sie, einschließlich schädlicher traditioneller Praktiken wie FGM, verurteilt. Schließlich bekräftigte die Vertreterin die Forderung der Gruppe nach einer wirksamen Umsetzung der Resolution 44/16 des Menschenrechtsrates.
Italien erklärte, dass die Abschaffung von Genitalverstümmelungen und die Bekämpfung von Kinderheirat zwei Kernprioritäten des derzeitigen Mandats des Landes im Menschenrechtsrat seien, und betonte, dass es für die Beendigung von Genitalverstümmelungen nicht nur entscheidend sei, Hindernisse für die Gleichberechtigung und die Stärkung der Rolle der Frau zu beseitigen, sondern sich auch auf eine Gesellschaft zuzubewegen, in der Gewalt gegen Frauen nicht erlaubt sei. Darüber hinaus äußerte die Vertreterin ihre Besorgnis über die Tatsache, dass Covid-19 unverhältnismäßig viele Frauen und Mädchen betrifft und die Fortschritte bei der Erreichung des SDG-Ziels 5.3 beeinträchtigt. Österreich wiederum merkte an, dass es einen engen Zusammenhang zwischen nachhaltiger Entwicklung und dem Recht von Frauen und Mädchen auf körperliche Autonomie sowie auf volle Kontrolle und freie Entscheidung über Angelegenheiten im Zusammenhang mit ihrer Sexualität und ihrer sexuellen und reproduktiven Gesundheit gibt. Die Vertreterin erwähnte auch einige Maßnahmen, die auf nationaler Ebene zur Bekämpfung von Genitalverstümmelung ergriffen wurden, und wies darauf hin, dass Österreich sein Engagement zur Ausrottung dieser Praxis erheblich verstärkt hat. Schließlich betonte sie, dass der allgemeine Zugang zu qualitativ hochwertigen und erschwinglichen Informationen über sexuelle und reproduktive Gesundheit, zu umfassender Sexualerziehung und zu Gesundheitsdiensten wichtiger denn je ist.
Die Schweiz wies auf die Bedeutung eines multidisziplinären Ansatzes bei der Bekämpfung von Genitalverstümmelung hin und unterstrich die Notwendigkeit einer internationalen und nationalen Zusammenarbeit sowie einer angemessenen medizinischen Versorgung von Frauen und Mädchen. Die Vertreterin erwähnte einige nationale Maßnahmen zur Bekämpfung von FGM, darunter die Kriminalisierung im Jahr 2012, die Schaffung eines Netzwerks gegen FGM im Jahr 2016 oder die Einrichtung regionaler kantonaler Anlaufstellen für Opfer im Jahr 2019. Sie wies darauf hin, dass die Ausrottung von FGM wirkungslos bleibt, wenn es keine Information und Aufklärung gibt, und forderte die Diskussionsteilnehmer auf, bewährte Praktiken zur Prävention und Aufklärung von FGM auszutauschen. Schließlich stellte Monaco fest, dass FGM immer noch in mehr als 90 Ländern vorkommt und von der internationalen Gemeinschaft ausgerottet und entschieden verurteilt werden muss. Die Vertreterin wies außerdem darauf hin, dass FGM eine ernsthafte Bedrohung für das Recht von Frauen und Mädchen auf Gesundheit und Wohlergehen darstelle, und fragte die Diskussionsteilnehmer nach ihrer Meinung darüber, welche Maßnahmen mit hoher Priorität auf internationaler Ebene durchgeführt werden sollten, um den Auswirkungen der Pandemie auf die Bekämpfung der Praktik entgegenzuwirken.
Arabische Staaten
Während der Sitzung ergriff Ägypten dreimal das Wort. Die Delegation gab zunächst eine Erklärung in ihrem eigenen Namen ab; der zweite Redebeitrag erfolgte im Namen einer Gruppe von 100 Staaten, des UNFPA und der UNICEF, und der dritte wurde im Namen einer Gruppe arabischer Staaten abgegeben.
In der Erklärung, die die Vertreterin im Namen Ägyptens abgab, hob sie einige wichtige Maßnahmen hervor, die auf nationaler Ebene zur Bekämpfung von Genitalverstümmelung ergriffen wurden. Sie erklärte, dass das Land am 14. Juni 2021 den nationalen Tag zur Abschaffung der Genitalverstümmelung und die Verabschiedung eines Gesetzes zur Verhängung härterer Strafen für die Praxis gefeiert habe, das unter anderem die Abschaffung jeglicher Bezugnahme auf eine medizinische Rechtfertigung oder Notwendigkeit und die Einführung neuer Sanktionen für Ärzte und Mediziner vorsieht, die Genitalverstümmelung vornehmen. Darüber hinaus erklärte der Vertreter, dass auch religiöse Institutionen die schädliche Praxis abgelehnt haben, und wies darauf hin, dass es sich um einen Brauch handelt, der sich unter falscher Auslegung der Religion verbreitet hat.
In der zweiten Erklärung der ägyptischen Delegation, die im Namen einer Gruppe von Ländern abgegeben wurde, wies der Vertreter darauf hin, dass Genitalverstümmelung eine Verletzung der Menschenrechte darstellt und dass sowohl Regierungen als auch die Zivilgesellschaft zusammenarbeiten müssen, um die Abschaffung dieser Praxis zu beschleunigen. Darüber hinaus betonte er, dass FGM nicht mit religiösen oder kulturellen Gründen gerechtfertigt werden kann, und äußerte seine Besorgnis darüber, dass die Fortschritte bei der Verringerung der Verbreitung von FGM nicht den Erwartungen entsprochen haben. Er wies darauf hin, dass eine Sensibilisierung für die negativen gesundheitlichen Folgen von FGM allein nicht ausreicht, um die Praxis zu beenden. Wenn diese Informationen nicht sensibel vermittelt werden, können sie die Medikalisierung von FGM fördern. Er forderte alle Beteiligten auf, dieser Medikalisierung ein Ende zu setzen, indem sie Maßnahmen ergreifen, die sich an der Globalen Strategie orientieren, um Gesundheitsdienstleister von der Durchführung von FGM abzuhalten. Abschließend sagte der Vertreter, dass es wichtig sei, das Verständnis und das Wissen der Gesundheitsministerien und der Beschäftigten im Gesundheitswesen durch verschiedene Initiativen zu stärken, einschließlich der Erstellung von Gesundheitspolitiken und Protokollen, die für die Abschaffung von FGM eintreten, der Schaffung von Netzwerken zwischen Berufsverbänden und Gewerkschaften von Gesundheitsdienstleistern und religiösen Führern, der Befähigung von Beschäftigten im Gesundheitswesen, als Agenten des Wandels zu fungieren, der Erstellung von Verhaltenskodizes und Rechenschaftsmechanismen sowie der Förderung anderer Formen von Rechenschaftsmechanismen, um die Bemühungen der Regierung zur Abschaffung der Medikalisierung von FGM zu überwachen.
Im dritten Redebeitrag Ägyptens, der im Namen einer Gruppe arabischer Staaten gehalten wurde, betonte die Vertreterin schließlich, dass FGM eine äußerst schädliche Handlung sei, die nicht mit religiösen Texten gerechtfertigt werden könne, und dass sie ernsthafte negative Auswirkungen auf die Gesundheit von Mädchen und Frauen habe. Darüber hinaus wies sie darauf hin, dass die Beendigung dieser Praxis positive Auswirkungen auf die Gesundheit, die Bildung und die Entwicklung der Frauen und der Gesellschaft haben wird. Sie forderte alle Staaten auf, weiterhin aufsuchende Maßnahmen in abgelegenen Gebieten durchzuführen, und betonte die Notwendigkeit, mit der Zivilgesellschaft, religiösen Gruppen und Gesundheitsexperten zusammenzuarbeiten, um diese Praxis auszurotten.
Auch der Irak gab während der Podiumsdiskussion eine Erklärung ab. Die Vertreterin wies darauf hin, dass FGM in Kurdistan und in abgelegenen Dörfern besonders häufig vorkommt. Sie wies darauf hin, dass Genitalverstümmelung im irakischen Recht verboten ist, und betonte, wie wichtig es ist, eine ganzheitliche Politik zur Bekämpfung dieser Praxis zu verfolgen. Der Irak und insbesondere Kurdistan seien diesbezüglich ein gutes Beispiel. Sie erläuterte einige Maßnahmen, die ergriffen wurden, um das Problem anzugehen, darunter die Umsetzung eines Kooperationsprogramms, an dem der Frauenrat und verschiedene Ministerien beteiligt sind, die Einbeziehung wichtiger Interessengruppen in ihre Sensibilisierungskampagnen oder ihre Arbeit mit Predigern in Moscheen, um das Bewusstsein für die schädlichen Auswirkungen von FGM zu schärfen.
Weitere Akteure
Auch UN Women nahm als interessierte Delegation an der Sitzung teil. Die Vertreterin wies darauf hin, dass mindestens 200 Millionen der heute lebenden Frauen und Mädchen in 30 Ländern eine Form von Genitalverstümmelung erlitten haben und dass in den meisten Fällen die Mädchen vor ihrem fünften Lebensjahr beschnitten wurden. Darüber hinaus wies sie darauf hin, dass die Pandemie die Präventionsmaßnahmen und die sektorübergreifende Versorgung der Überlebenden von Genitalverstümmelungen unterbrochen hat, was dazu führen könnte, dass die Fortschritte auf dem Weg zur Abschaffung der Praxis bis 2030 um 33 % zurückgehen. Die Vertreterin betonte auch, dass ein nachhaltiger Wandel einen auf Rechten basierenden und kulturell sensiblen multidisziplinären Ansatz erfordert, der alle Interessengruppen einbezieht, und erläuterte, dass dieser alle drei der folgenden Elemente umfassen sollte (1) die Verabschiedung von Gesetzen und Politiken, (2) die Bereitstellung von koordinierten, zugänglichen und qualitativ hochwertigen Maßnahmen für Mädchen und Frauen, die Opfer dieser Praktiken geworden sind, und (3) umfassende Präventionsstrategien, die sich mit sozialen Normen, Geschlechterrollen und Stereotypen, ungleichen Machtverhältnissen zwischen Männern und Frauen und der Diskriminierung von Frauen und Mädchen befassen. Abschließend wies sie darauf hin, dass Lösungen zur Beendigung von FGM die Prävention, den Schutz und die Betreuung von FGM sowohl auf der Ebene der Familien als auch in Institutionen und in der gesamten Gesellschaft umfassen müssen und dass dies das Engagement der Regierungen, des UN-Systems, der Zivilgesellschaft und aller relevanten Akteure erfordert.
Die Erklärungen von Nichtregierungsorganisationen
Mehrere Nichtregierungsorganisationen gaben während der Sitzung Erklärungen ab, darunter: International Planned Parenthood Federation (IPPF); Defense for Children International; Asian-Pacific Resource and Research Center for Women (ARROW); Rencontre Africaine pour la Défense des Droits de l'Homme (RADDHO); und Genève pour les Droits de l'Homme.
Die International Planned Parenthood Federation (IPPF) sprach über die weite Verbreitung von Genitalverstümmelung in Somaliland und wies darauf hin, dass die Komplikationen für Frauen und Mädchen auf der ganzen Welt ein breites Spektrum an physischen und psychischen Traumata umfassen und zum Tod führen können. Der Umgang mit FGM wird dadurch erschwert, dass es sich bei den Tätern oft um Mütter, Großmütter und liebevolle Familienmitglieder handelt. Es stellt sich daher die Frage, wie FGM verhindert werden kann, ohne den Grundsatz "Do no harm" zu verletzen. Die Vertreterin der Föderation empfahl verschiedene bewährte Praktiken zur Ausrottung von FGM, darunter (1) die Verfolgung ganzheitlicher Ansätze, die die gleichzeitige Arbeit an der Interessenvertretung und der Gesetzgebung zum Schutz der Opfer sowie das Angebot umfassender integrierter klinischer Dienste und die Einbindung der Gemeinschaften umfassen, (2) den Aufbau lokaler Kapazitäten und evidenzbasierter Programme und (3) die Gewährleistung einer kontinuierlichen Unterstützung der Gemeinschaften durch Partnerschaften. IPPF betonte auch die Notwendigkeit angepasster Antworten und differenzierter Ansätze, um FGM zu verhindern und zu beseitigen, und hob die Bedeutung integrierter FGM/C-Interventionen hervor.
Defense for Children International betonte, dass die Abschaffung der Genitalverstümmelung zur Gleichstellung der Geschlechter beiträgt und stellte fest, dass die Praxis mit der Covid-19-Pandemie wieder aufgelebt ist. Darüber hinaus sprach die Vertreterin über die Situation in Liberia und wies darauf hin, dass die Exekutivverordnung von 2018, die FGM an Mädchen unter 18 Jahren verbietet, wenig gegen die Rolle der Gemeindevorsteher bei der Begehung dieses Verbrechens unternimmt und dass es derzeit kein Gesetz gibt, das die Praxis im Land ausdrücklich kriminalisiert. Die Vertreterin führte weiter aus, dass mehr als 50 % der Mädchen und Frauen in Liberia verstümmelt sind und kein Täter jemals für die Durchführung von FGM strafrechtlich verfolgt wurde. Abschließend forderte sie die Regierung auf: (1) einen Rechtsrahmen im Strafgesetzbuch zu entwickeln, der FGM ausdrücklich unter Strafe stellt, (2) den Wandel der Praxis in den Gemeinden zu unterstützen, indem sie sich an die lokalen Oberhäupter wendet, und (3) die Bemühungen zur Prävention und Reaktion auf sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt zu intensivieren, um das SDG-Ziel 5.3 zu erreichen.
Das Asiatisch-Pazifische Ressourcen- und Forschungszentrum für Frauen (ARROW) prangerte an, dass in der Region und weltweit die Mittel für sexuelle und reproduktive Gesundheitsdienste gekürzt, die Prioritäten heruntergeschraubt und sogar zurückgeschraubt werden, und stellte fest, dass die Covid-19-Pandemie es Aktivisten und Organisationen in der Region noch schwieriger gemacht hat, sich in den Gemeinden zu engagieren, Informationen zu überprüfen und Echtzeitdaten zu sammeln. Darüber hinaus forderte die Vertreterin von ARROW die Mitgliedstaaten auf, verschiedene Maßnahmen zu ergreifen, wie z. B. die Finanzierung und Unterstützung von Basis- und Frauenorganisationen, die sich für die Beendigung von Genitalverstümmelungen einsetzen, die Anerkennung von Dienstleistungen im Bereich der sexuellen und reproduktiven Gesundheit als unverzichtbar, damit die Dienstleister in Notfällen weiterarbeiten können, oder die Zusammenarbeit mit Gesundheitsfachkräften, um die Medikalisierung von Genitalverstümmelungen zu unterbinden.
Rencontre Africaine pour la Défense des Droits de l'Homme (RADDHO) wiederum stellte fest, dass in einigen Ländern ein gesellschaftlicher Entwicklungsprozess im Gange ist, der zur Ausrottung von Genitalverstümmelungen führt, räumte aber ein, dass trotz der Bemühungen der internationalen Gemeinschaft die Zahl der Verstümmelungen insgesamt nur langsam zurückgeht. Darüber hinaus unterstrich der Vertreter die Bedeutung einer koordinierten Aktion zur Bekämpfung von Genitalverstümmelung und fragte die Podiumsteilnehmer nach bewährten Praktiken zur Förderung der sozialen Wiedereingliederung von Opfern.
Schließlich sprach Genève pour les Droits de l'Homme über die Bedeutung der Prävention, der Beseitigung und der Reaktion auf FGM und wies darauf hin, dass, obwohl viele Regierungen die Praxis verboten haben, die Durchsetzung des Gesetzes verbessert werden muss, damit es wirksam ist. Darüber hinaus ermutigte die Vertreterin die Staaten, mit allen relevanten Akteuren zusammenzuarbeiten, um der Frage schädlicher Praktiken wie FGM Priorität einzuräumen und die Mobilisierung und Zusammenarbeit bei diesem globalen Problem zu verstärken.
Schlussbemerkungen
Gegen Ende der Diskussion ergriff die Moderatorin noch einmal das Wort, um einige der wichtigsten Punkte, die während der Sitzung angesprochen wurden, hervorzuheben und die von einigen der Redner formulierten Fragen zu wiederholen. Dann übergab sie das Wort an die Diskussionsteilnehmer, die ihre eigenen abschließenden Bemerkungen machten.
Als erste ergriff Monica Ferro das Wort, die im Namen von Dr. Kanem sprach. Sie verwies auf die Arbeit des gemeinsamen Programms von UNFPA und UNICEF und gab eine Erklärung im Namen der Weltgesundheitsorganisation ab. Sie erklärte, dass die Organisation weiterhin über den Gesundheitssektor an der Prävention von Genitalverstümmelungen arbeiten werde, und betonte, dass dieser Sektor eine Schlüsselkomponente einer sektorübergreifenden Reaktion gegen Genitalverstümmelungen sei und dass die Beschäftigten im Gesundheitswesen Verbündete bei der Beendigung der Praxis sowie bei der Bereitstellung einer qualitativ hochwertigen Gesundheitsversorgung für Frauen und Mädchen sein könnten.
Sie wies darauf hin, dass dies Teil der Antwort auf die Frage nach den besten Praktiken ist, die auch eine Vielzahl von sozialen, kulturellen und wirtschaftlichen Komponenten umfasst. Wie Frau Ferro erläuterte, haben in den letzten 20 Jahren viele Länder nationale Gesetze zum Verbot von Genitalverstümmelungen verabschiedet, aber sie wies darauf hin, dass der Erlass von Gesetzen allein nicht ausreicht. In diesem Zusammenhang betonte sie die Notwendigkeit einer sektorübergreifenden Koordinierung zwischen verschiedenen Ministerien und Teilen der Regierung und sagte, dass FGM in die Arbeitspläne der Sektoren Gesundheit, Bildung und Sozialschutz sowie der Bereiche Inneres, Justiz, öffentliche Information, Finanzen und Gleichstellung der Geschlechter und anderer Sektoren aufgenommen werden müsse.
Frau Ferro erläuterte dann eine weitere bewährte Praxis, die sich aus den Ergebnissen des gemeinsamen Programms ergibt, nämlich den Gedanken, dass sich soziale Normen nur dann ändern werden, wenn dieser Wandel nachhaltig ist und von den Gemeinschaften selbst gefördert wird. Aus diesem Grund habe man im Rahmen des Programms nichtstaatliche Akteure wie traditionelle Führer, religiöse Autoritäten, private Einrichtungen, Eltern und andere Akteure in Autoritätspositionen ermutigt, sich an der Diskussion zu beteiligen. Zum Abschluss ihrer Ausführungen betonte Frau Ferro die Notwendigkeit, die Rechenschaftspflicht und den Rechtsschutz zu stärken.
Bahrul Fuad ergriff das Wort und erklärte, dass man in Indonesien mit Akteuren aus verschiedenen Bereichen wie dem Ministerium für Frauenförderung und Kinderschutz, dem Gesundheitsministerium und dem Ministerium für religiöse Angelegenheiten zusammenarbeite, um ein Modul für Kinder in der Schule zu entwickeln, das die Praxis der Genitalverstümmelung beenden soll, und dass man auch mit Organisationen der Zivilgesellschaft zusammenarbeite, um die Menschen aufzuklären und Genitalverstümmelung im Land auszurotten. Herr Fuad schloss seine Ausführungen mit dem Hinweis auf die Bedeutung der Zusammenarbeit verschiedener Interessengruppen.
Als letzte Rednerin ergriff Soraya Addi das Wort, die im Namen der Afrikanischen Union sprach. Sie sagte, dass die Empfehlung der Afrikanischen Union auf globaler Ebene darin bestehe, Partnerschaften und Rechenschaftspflicht zu stärken, und erklärte, dass die Saleema-Initiative derzeit einen Rahmen für die Rechenschaftspflicht bei schädlichen Praktiken entwerfe. In diesem Zusammenhang empfahl sie allen Partnern und Interessenvertretern, ihre Bemühungen um mehr Rechenschaftspflicht zu unterstützen und rief sie dazu auf. Frau Addi sprach auch über das Saleema Youth Victorious Ambassadors Programme, das im September 2020 ins Leben gerufen wurde und ein gutes Beispiel für bewährte Verfahren darstellt. Sie wies darauf hin, dass es das Engagement von Jugend-, Frauen- und Menschenrechtsorganisationen verstärkt, um einen besser koordinierten und realistischeren Ansatz für die Abschaffung von FGM zu ermöglichen. Darüber hinaus betonte sie, dass dadurch auch FGM-Überlebende auf höchster politischer Ebene vertreten sind. Indem sie junge Frauen und FGM-Überlebende in den Mittelpunkt ihrer Prozesse stellen, stärken sie die afrikanischen Frauen und geben ihnen die Möglichkeit, ihre eigene Stimme zu erheben und gehört zu werden.
Die Position des Geneva International Centre for Justice
Weibliche Genitalverstümmelung ist eine schwere Menschenrechtsverletzung und eine schwerwiegende Form der Gewalt gegen Frauen und Mädchen. Das Geneva International Centre for Justice begrüßt alle Bemühungen um die Abschaffung der Genitalverstümmelung, ist jedoch zutiefst besorgt über die langsamen Fortschritte, die bei ihrer weltweiten Ausrottung zu beobachten sind. Die Beendigung dieser abscheulichen Praxis ist von größter Wichtigkeit und Dringlichkeit, da sie sehr schwerwiegende Folgen für die Opfer hat.
Um FGM ein Ende zu setzen, muss die sektorübergreifende Zusammenarbeit gestärkt und ein umfassender Ansatz zur Beseitigung von FGM gewählt werden. Alle relevanten Akteure müssen in diese Bemühungen einbezogen werden, darunter Regierungen, Organisationen der Zivilgesellschaft, kommunale und religiöse Führer, Jugendliche und Frauen. Dies ist besonders wichtig, da FGM eine starke kulturelle Dimension hat. Die GICJ ist der Ansicht, dass mehr Maßnahmen erforderlich sind, um das Ziel der Ausrottung von Genitalverstümmelungen bis 2030 zu erreichen, und ermutigt den Austausch bewährter Praktiken, um die Abschaffung von Genitalverstümmelungen weiter voranzutreiben. Wir sind uns jedoch bewusst, wie wichtig es ist, Lösungen zu finden, die an den spezifischen Kontext von Gemeinschaften und Gesellschaften angepasst sind, da sie zu dauerhafteren und wirksameren Ergebnissen führen werden.
Wir rufen alle Akteure auf der ganzen Welt auf, ihre Bemühungen zur Bekämpfung von Genitalverstümmelung zu verstärken, den Schwerpunkt auf Prävention zu legen und die Rechenschaftspflicht zu stärken. Die Abschaffung dieser schädlichen Praxis wird nicht nur zur optimalen Entwicklung und zum Wohlergehen von Frauen und Mädchen beitragen, sondern auch zur Entwicklung der Gesellschaft insgesamt.
Justice, Human rights, Geneva, geneva4justice, GICJ, Geneva International Centre For Justice
